隆阳区
明确重点凝聚合力谋发展
2020年下半年，隆阳区将着力以下重点工作以期实现全年目标任务。
——千方百计“稳增长”。持续抓好二产。高度重视工业短板问题，抢抓建设滇西工业重镇等机遇。创造条件积极融入市级绿色硅材一体化产业发展。服务好各县（市、区）“园中园”建设和保山工贸园区发展。服务好省香料烟公司等企业迁建扩产。加快推进蒲缥中小企业园前期工作。想方设法帮助企业解难纾困，支持企业技术改造。力争全年新增纳规企业8户。服务好中心城市停车场等重点项目建设。持续扩大有效投资。紧盯国家出台对冲疫情影响政策措施和保山建设滇西辐射中心、大滇西旅游环线枢纽等重大机遇，抓好项目清单动态管理，积极争取资金支持。持续优化营商环境，主动出击招大商、招强商。抓好老旧小区改造、区人民医院异地迁建、现代生猪循环产业等重大项目建设，配合推进保泸、昌保、保山冷链物流产业园等项目建设。确保青阳初级中学、东河生态廊道等一批重大项目统计入库。争取潞江坝乡村振兴示范区建设重点项目进入省级规划盘子。加快培育新增长点。探索发展电商新模式，重点培育小粒咖啡等优势品牌，促进消费市场扩容复苏。争取培育5个限上企业。
——扎扎实实抓好“六稳”“六保”工作。常态化防控疫情。积极盘活各类资产资源。抓好就业创业工作。统筹做好粮油安全和电力、石油、天然气、煤炭等能源保障工作。巩固安全生产良好态势。持续抓好公共安全和市场秩序维护。
——全面巩固脱贫攻坚成果。完成脱贫攻坚国家普查任务。全力推进决战决胜脱贫攻坚百日提升巩固行动。全面完成“厕所革命”等重点任务。
——着力提高社会治理能力。推进市域社会治理现代化试点工作，试点推进“党建+社会治理”，努力打造政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的市域社会治理示范区。
——从严从实推进全面从严治党。扎实开展“以案促改”工作，全面修复、建设隆阳风清气正政治生态。深入推进“最不满意三项工作”整改落实，切实整改“业务能力不能支撑政治站位”问题，推动全区广大干部坚定信心、担当作为，精准精细、苦干实干。
施甸县
全面打赢三大攻坚战
2020年上半年，施甸县完成生产总值38.88亿元，同比减少5.8%。其中，第一产业增加值6.86亿元，增长1.9%；第二产业增加值11.05亿元，减少14.7%；第三产业增加值20.97亿元，减少1.5%。工业增加值8.35亿元，减少4.1%；固定资产投资30.4亿元，减少10.3%；一般公共预算收入2.31亿元，减少33.1%；一般公共预算支出12.7亿元，减少39.3%；社会消费品零售总额完成16.24亿元，减少7.0%；金融机构存贷款余额分别为93.43亿元、83.57亿元，增长1.9%、10.4%；城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别为14769元、6240元，增长2.2%、4.7%。
上半年，施甸县坚决打赢脱贫攻坚战，顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估，得到了评估组的高度肯定，并顺利通过国务院扶贫办抽查，得到抽查组的充分肯定。目前，正在有序开展脱贫攻坚普查工作。
下半年，施甸县将围绕贯彻市委四届八次全会精神，全面打赢三大攻坚战，全力完成年初确定的各项目标任务。
一是推动产业提质增效。一产上，采取“龙头企业+种植基地”的模式，打造3个千亩中药材种苗基地。加快建设3个万头猪场和3个千头肉牛养殖场。二产上，全力推进富仕通厂房建设，加快工业大麻、菲牛蛭产业等新签约项目建设，力争深圳安凯利、嵘煌药业、云维有机化工纳规，确保全年工业增加值增长13%以上。三产上，以“一河十湖”建设打造宜居县城，以5G网络建设加快智慧城市建设，年内成功创建省级美丽县城。
二是抓好重点项目建设。全力抓好项目包装、对接、争取工作，争取一批重点项目列入国家、省“十四五”规划。全力加快施链高速、县中医院等项目建设，确保县人民医院迁建、县一中迁建项目建成投入使用。
三是防范和化解金融风险。拓展化解债务有效途径，盘活存量资源资产，加大政府专项债券争取力度，优化政银企合作发展模式，用活政策性银行融资红利，守住不发生区域性风险的底线。
四是坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实“四不摘”要求和巩固脱贫成果“20条”措施，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效对接、无缝衔接，完成乡村振兴规划方案，启动乡村振兴试点建设。
腾冲市
牢记嘱托确保实现全年发展目标
2020年上半年，腾冲市坚持聚焦一个中心，牢记嘱托促跨越。把学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神作为全市的头等大事和首要政治任务，开创高质量发展新局面。坚持上下一盘棋，聚力强防控。构建“3421”防控体系管住边境，实现6例输入型确诊病例“清零”，患者“零死亡”、医护人员“零感染”。坚持政企一条心，全力抓复工。出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定经济运行16条措施的意见》《腾冲市中小微企业贷款风险补偿工作实施方案》，减税降费3.8亿元，新开发就业岗位10776个，重点企业复工率达98.8%。坚持拧成一股绳，合力攻项目。签约引进项目12个，实际到位市外国内资金132.42亿元，争取中央预算内资金0.49亿元、专项债16.79亿元。
下半年突出抓好六项重点工作：
一是统筹推进疫情防控和经济社会发展。做好现有25万就业群体的稳就业工作，落实好支持工业企业发展政策措施，建立健全疫情防控常态化工作机制。
二是以健康食品和健康医药壮大工业发展。大力发展肉牛、腾冲大蠊、万寿菊种（养）殖，加快伴手礼加工园区建设，确保年内引进生物制药企业5户以上。
三是以健康运动和健康旅游构建旅游业发展新格局。以打造“户外运动天堂”“世界温泉朝圣地”“中医文化与产业高地”“翡翠第一城、中国琥珀之都”为目标，加快建设“半山酒店”、曲石酒店集群，全力建设“大和顺”、绮罗中医小镇和神农汤屿项目。
四是以“五美一最”工程统筹美丽腾冲建设。加快云上司莫拉小镇等省级特色小镇创建，确保年内建成25个以上美丽村庄示范村、833公里村组公路、550万平方米自然村内道路，户厕改造达90%以上，大盈江流域绿化普及率不低于85%。
五是做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接。实施“三个十”专项行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，把腾冲建设成为全国乡村振兴试验示范区，全国民族团结进步示范市。
六是以项目投资拉动经济持续健康发展。实施腾冲市固定资产投资三年行动计划，提前谋划5G基站，智慧教育、医疗、交通、物流、文旅等新型基础设施建设。
龙陵县
思想不松力度不减目标不变
2020年以来，龙陵县深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，二季度多数主要经济指标降幅较一季度有所收窄，经济形势延续复苏态势。下半年，将紧紧围绕年初确定的发展目标，坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，突出抓好以下工作：
一是向一产挖潜力。巩固提升传统产业，突出抓好肉牛养加销一体化、石斛种加销一体化、褚橙种加销一体化发展，积极培育生猪养加销一体化，补齐产业链条，推进一二三产融合发展。加快发展农村电子商务，拓宽特色产品销售渠道。
二是对二产强支撑。优质服务保山隆基、永昌硅业、海螺水泥等重点企业开足马力生产，形成更多增量支撑，力争新增规上工业企业2户以上。大力培育建筑企业，努力提高建筑业产值增量，确保应统尽统。
三是促三产求突破。主动融入和服务“大滇西旅游环线”建设，积极对接推进“腾龙一体化”发展，打造龙陵文化旅游品牌。加大对批发、零售、住宿、餐饮业等企业的精准帮扶力度，激发消费潜能，促进消费市场扩容复苏。
四是千方百计稳住投资。严格执行项目推进、督查、预警通报等机制，按时压工程、按天抠进度，优质、高效推进项目建设。对在建的项目争分夺秒抓推进；对正在开展项目前期的项目，力争尽快开工建设；全力服务保障施勐高速勐糯支线加快建设，争取瑞勐高速（龙陵段）开工建设。抓好招商引资工作，力争尽快落地新项目。
五是加强经济运行监测调度。强化对重点产业、重点项目的精细化服务、精准化调度，千方百计挖潜力、扩增量、提速度。盯紧优势指标继续发力，聚焦增速回落指标补短板，力争回落指标实现止跌回升、负增长指标实现扭负为正。
六是抓好疫情防控和脱贫成效巩固提升。发挥好“3户5户”联防联控机制抓好常态化疫情防控。抓好“脱贫攻坚百日提升行动”，高质量完成脱贫攻坚普查任务，全面巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚取得全面胜利。
昌宁县
落实五大任务实现稳中向好
2020年以来，昌宁县深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹推进疫情防控和“六稳”“六保”工作，经济运行难中趋稳、稳中向好。上半年，地区生产总值达69.06亿元，增长2%，实现“扭负为正”。被命名为首批“云南省美丽县城”，“国家级生态文明建设示范县”创建通过现场核查。
围绕全年目标任务，下步重点抓实五个方面工作：
一是抓项目，促进投资稳步增长。健全“三重”工作推进机制，新开工昌永高速先期工程、水系连通及农村水系综合整治等项目，加快推进县人民医院迁建、柯街冷链物流、老旧小区改造等在建项目，完成小湾提水工程等35个项目可研编制并获批，争取高原特色农产品加工园等20个项目初设获批。
二是抓二产，形成新的经济增量。实行县级领导挂钩企业制度，落实企业纾困和减税降费政策，帮助企业稳产达产。加快通威年产15万吨高纯晶硅项目建设，抓实“腾笼换鸟”工作并尽快完成二次招商。大力培育规上企业，确保赣徽建材等5户企业纳规入统。
三是抓三产，推动产业联动融合。落实帮扶奖补政策，发展好现有的44户限上企业，新培育嘉佰乐商贸等6户限上企业。完成温泉走廊、古茶走廊、霞客走廊“三条走廊”规划编制，推进天堂山半山酒店等前期工作，高位推动黄家寨古茶公园AAAA级、天堂山AAA级旅游景区创建工作。
四是抓民生，全面巩固脱贫成果。持续夯实规模农业和“四小产业”基础，建成一批“万千百”规模农业示范区，全速推动东方希望100万头生猪养殖项目建设和好生长生猪养殖扩建项目，加快生猪、肉牛产业发展。全力以赴保居民就业，继续实行外出转移一批、就近务工一批、县乡村开发一批、自主创业一批，确保群众收入稳定、可持续，巩固提升脱贫攻坚成果，确保昌宁县扶贫成效考核实现“5连好”。
五是抓资金，坚决兜牢“四保”底线。盘活资源，开源节流，以专项债券、抗疫特别国债、中央预算内资金为重点，加大资金争取力度，确保一般公共预算支出与去年持平。围绕保工资、保基本运转、保基本民生和保还本付息目标，通过“财政+金融”共同发力、综合运用，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
市发展改革委
为“双千亿”目标夯实基础
围绕全年全市生产总值、固定资产投资突破“双千亿”的目标任务，重点抓好以下工作：
一、统筹推动经济稳定运行。全面加强经济运行预警研判、分析调度等工作，全力推动全市经济企稳回升，确保全年我市GDP增速高于全国3个点、高于全省1个点。
一产方面，积极配合农口部门抓好秋粮中耕管理，坚决守住145.61万吨的粮食产量底线。抓好茶叶、果蔬等农产品供销外运，加快生猪肉牛产业发展和冷链物流全产业链项目。确保全年农业增加值增5.8%以上。
二产方面，协同工信等部门抓好企业纾困、保库、培育等工作。认真落实惠企纾困政策，确保更多企业活下去。加快水电硅材产业强链延链补链，年内实现隆基腾冲10GW项目建成投产、通威高纯晶硅项目开工建设。力争全年规上工业增加值增13%。
三产方面，主动推进“大滇西旅游环线”重大项目建设，加快推动旅游市场复苏和人流物流恢复。落实我市商贸物流、房产销售等奖补措施，推动运输仓储、批发零售等7大行业恢复发展。力争全年服务业增加值增7%。
二、抓实项目投资管理服务。一是抓实重点支撑。紧盯重点县区、重点行业投资，争取下半年全市完成投资720亿元以上、全年确保完成人代会增13%的目标任务。其中：综合交通180亿元、房地产业200亿元、城镇基础140亿元、非电工业100亿元以上。二是抓实项目前期。紧盯国家出台新型城镇化补短板强弱项等政策机遇，指导谋划好“两新一重”等前期项目，推动永平至昌宁高速、保山坝大型灌区等项目年内开工。三是抓实资金保障。抓好中央预算内投资、专项债券项目储备申报，确保全年争取上级补助资金增10%以上。推进政银企深度协作，提高项目融资成功率。
三、扎实抓好“十四五”规划编制。及时研究提出具有前瞻性和可操作性的工作思路、目标任务以及保山未来五年发展布局，确保与省级同步完成《基本思路》《纲要》文本编制。推动我市专项规划、区域规划、国土空间规划之间实现有机衔接，力争全市更多项目纳入上级规划盘子，不断夯实保山高质量发展基础。
保山工贸园区管委会
壮产业强功能抓项目促改革
2020年上半年，保山工贸园区经济平稳健康发展，工业总产值、规模以上企业工业增加值、工业企业主营业务、固定资产投资均同比增长。推进水电硅材一体化发展，通威一期完成土地征收503.9亩，拆迁8户，完成挖填方量103万立方米；推进基础设施建设，道路、标准厂房等累计完成投资7.5亿元，大湾次片区完成投资7600万元；推进境外园区建设，完成投资约1.6亿元，签订入园协议9户，投产1户。积极防范和化解债务风险，融资到位10.97亿元，土地款收入3亿元。
坚定信心决心，攻坚克难，全力完成全年目标任务。在市委、市政府的坚强领导下，园区全力以赴抓好下半年的工作。力争全年完成工业总产值180亿元，完成规模以上固定资产投资120亿元，实现规模以上工业增加值40亿元，实现规模以上主营业务收入155亿元。
一是坚定信心发展壮大骨干产业，全力支撑工业重镇建设。重点跟进东方希望10GW光伏材料、晶科集团20GW单晶硅生产项目，力争尽快形成硅光伏产业链。积极承接产业转移，跟进棒杰无缝服装、东江纺织1.2亿米仿真丝面料生产项目等，主动作为帮助入园企业减轻负担。
二是坚定信心抓好产城融合，完善园区功能配套。尽快完善青阳南路、龙盛路等主干路网建设，启动长岭岗垃圾封场治理工程，力争污水处理厂、龙源鞋业标准厂房9月开工建设，年内建成新增17万平方米标准厂房。积极推进汉营走马古镇、东盟国际商贸城、汽车城、物流园、大湾湿地公园等项目，千方百计抓好“一线两园”建设。
三是坚定信心加强项目谋划，拓宽融资渠道。积极谋划通威标准厂房建设项目（一期）、国际数据产业园（二期）、大湾次区域乡村振兴示范项目、第四污水处理厂、城市立体停车场等一批重大项目，做好项目资金申报争取工作。提升打造万国公司，争取全年融资到位13亿元。
四是坚定信心推进园区改革提升，建设加快发展的优质平台。以开发区优化提升工作为契机，推进园区管理体制机制改革，积极探索推进市场化运作，从根本上提高园区的运营效率和服务能力。
市工业和信息化局
稳市场主体保工业动力
2020年上半年，我市完成规模以上工业增加值同比下降1.7%，增速位列全省第9位。3、4、5、6月当月同比增长3.8%、9.7%、6.7%、8.8%。累计增速分别排全省第14位、第12位、第11位、第10位、第9位。全市完成非电工业投资同比增长1.9%。全社会用电量38.79亿千瓦时，增长19.61%，其中：工业用电量28.14亿千瓦时，增长32.6%。从上半年看，我市的工业是平稳发展的，但是没有实现预期目标，上半年已过，关键是下半年要坚定信心和决心，竭尽全力抓发展。
下半年，要紧紧围绕全年目标的实现，要把任务分解到每个月、每个项目，抓好月调度，做到应统尽统。7月份，各县区具体任务为：隆阳13.85亿、施甸3.8亿、腾冲12亿、龙陵8.4亿、昌宁8亿。
重点抓两个方面的工作：
一、千方百计保市场主体。一是落实国家省市企业税收优惠、社保减免、金融服务等政策，让企业享受政策红利。二是挂钩联系民营企业的各级领导干部要帮助企业解决好用工、原材料、资金等要素保障问题。三是针对停产、半停产工业企业采取“一企一策”点对帮扶，建议市县两级财政筹资1个亿增加融资担保资金，分别组织建筑业及建材行业、咖啡行业、重点项目等融资对接活动。
二、千方百计培育市场主体。年内完成20户规模企业培育。一是紧盯汉强生物、鑫隆光电、腾冲隆基10GW等在建重点工业项目，确保按期竣工投产。加快推进化工园区申报，做好通威高纯晶硅项目前期工作，确保按时将场地移交通威集团进行设备安装。二是坚持只要是与工业搭边、产值几近达到的企业尽量纳入规模企业进行统计的原则，抓实赣徽公司、永隆铁合金等企业下升上工作。三是进一步加强与省市相关部门、企业协调沟通，着力解决民营企业销售及不足的问题。四是着力推动隆基3期10GW单晶硅棒、晶科集团10GW电池片、石油炼化等重大工业项目招商和建设工作。
市住房和城乡建设局
聚焦关键问题破冰突围
2020年上半年，全市建筑业总产值完成85.63亿元，同比增长4.9%，增加值同比增1.2%；全市完成房地产投资123.97亿元、房地产从业人员工资总额约2亿元，同比分别增10.7%、3.4%，商品房销售面积达94.91万平方米、商品房销售额达68.77亿元，同比分别降28.6%、23.6%；全市开工161个城镇老旧小区和728套棚户区改造，贫困农户住房安全基本得到保障，新建和改造完成187座城乡公厕，腾冲和昌宁县被纳入全省美丽县城建设示范奖补名单，腾冲市获“国家园林城市”称号，完成城镇基础设施建设投资102亿元，占全年目标任务56.67%。中心城市青华海国家湿地公园、综合管廊二期等项目建设重启，拱北路基本完成路基工程。相较一季度，多项指标实现扭负为正，但距离全年目标任务差距巨大。
下半年要聚焦关键问题，破冰突围：
一、强支撑，稳增速。通过推动开工更多政府项目带动行业活力，增强主动服务意识，营造良好营商环境氛围。争取下半年完成建筑业产值157.37亿元、房地产投资206.03亿元、城镇基础设施建设投资78亿元，销售商品房198.55万平方米、增房地产业工资总额2.75亿元。
二、强协调，保进度。靶准国家政策支持方向，千方百计筹资，推动完成青华海湿地公园PPP项目股权转让和已达成初步意向的项目融资落地，冲刺2021年春节湿地公园开园目标；协调解决腾冲路、拱北路面临难题，加快项目施工进度，确保年底基本建成；全力抓好项目管理，促落地项目年内完成投资超总投资40%以上；努力推动综合管廊（二期）、人居二期两个PPP项目落地实施。
三、强统筹，抓落实。一是坚决打赢脱贫攻坚战，持续跟进整改反馈问题，确保贫困农户住房安全得到保障。二是坚定不移推进城市生态化发展，继续以“四创两争”“美丽县城”创建和爱国卫生“清垃圾、扫厕所、勤洗手”三个专项行动为抓手，打好污染防治收官战，补齐城乡市政基础设施短板，打造最好最美的城乡环境。三是从燃气供应、出行安全便捷、改革小区物业服务等方面全面提升民生保障水平。
不论实现目标有多少险阻，“行则将至”。住房城乡建设系统将以落实市委四届八次全会会议精神为目标，认真校准站位，发力奋进，通过认真学习研究政策走势，找准工作方向、抓住工作重点，把握政策机遇，竭尽全力完成市委、市政府安排部署的各项目标任务。
53052202000232号